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威海全市8个开发区改革任务全面完成 17项改革任务全部落实落地_

文章来源:本站原创 发布时间:2021-01-02

今年以来,按照山东省委、省政府的部署安排,威海市全面推进开发区体制机制改革,引导推动开发区放下包袱、轻装上阵、实现高质量发展。截至目前,威海全市8个开发区改革任务全面完成,省里部署的17项改革任务全部落实落地,“党工委(管委会)+”管理体制、“大部制”改革、社会事务管理职能和市场运营职能“双剥离”、全员聘任制、薪酬激励制度、岗位目标绩效考核等体制机制初步建立,干部能上能下、人员能进能出、岗位目标任务量化、以绩定薪、优绩优酬等激励制度全面实施,开发区经济发展、“双招双引”、科技创新等主责主业更加聚焦,高质量发展动力活力进一步增强。1-10月份,威海全市开发区全市开发区新引进项目290个,其中过10亿元项目22个,三类500强项目8个(不含高区),新设立外资项目209个,实际到账外资6亿多美元,占全市比重近70%。

减负瘦身,让开发区真正回归本位

改革后,社会事务多措剥离让主业更聚焦。威海综合保税区、荣成经济开发区不再代管镇街,社会事务全面剥离,文登经济开发区、乳山经济开发区将社会事务剥至所在区(市)直部门及代管的镇街。对于三个国家级开发区,威海市委、市政府主要领导、分管领导多次实地调研、专题研讨,在市级层面进行统筹谋划,确定统一采取直接上收、派驻管理、下沉镇街三种形式,对15类社会事务管理职能进行剥离,市级层面印发《关于公布市属开发区管委会与市直有关部门职责边界清单的通知》,以及在三个国家级开发区实行派驻管理的市直部门机构编制调整文件,厘清有关事项职责边界。

威海市结合职能的剥离划转,建立开发区管委会与所在行政区政府部门和镇政府(街道办事处)协调配合机制。印发《威海市“开发区吹哨、部门报到”工作机制》,建立市直部门与市属开发区协调配合机制,建立“开发区吹哨、部门报到”响应平台,明确事项呼叫、事项办理、结果反馈的工作流程,建立“呼叫”事项办理结果满意度评价制度,强化督导评价;文登区、荣成市、乳山市均赋予开发区对区(市)直部门、镇(街道)的考核权限。开发区与镇街协调联动让发展合力更增强。

通过改革,威海全市开发区内设机构由257个压减到65个,压减率74.7%,管委会人员由3093压减到2216人,压减率28.4%。威海火炬高技术产业开发区依托原建设局,整合其他工作机构职能,构建“大建设”体系,打破了原有部门间的政策壁垒、资源壁垒,放大“大部门制”体制优势,对于老旧小区改造等事项,由以前的多部门单独受理改为一个部门统一协调,时间成本压缩50%以上。

全员聘用,激发开发区干部动力活力